Статья 15. Несменяемость судьи. Комментарий к статье 15

1. По общему правилу судья не может быть назначен или избран на другую должность или в другой суд без его согласия. Однако указанная норма имеет исключения.
Так, в соответствии с положениями ст. 26 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" <*> судья военного суда без его согласия может быть переведен в военный суд, находящийся за пределами территории РФ или действующий в местностях, где введено чрезвычайное положение. Существование данного правила вызвано особенностями статуса судьи военного суда, согласно которому он, одновременно с выполнением судейских функций, состоит на военной службе. Будучи военнослужащим, судья обязан подчиняться приказам вышестоящих по званию лиц, отданным исключительно в рамках их полномочий и с соблюдением законодательства, в том числе и принципа независимости судей и подчинения их только закону.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.
2. Принцип несменяемости судей тесно связан с принципом бессрочности осуществления судейских полномочий. Вопрос о том, насколько законодательное установление предельного срока пребывания в должности судьи соответствует принципу несменяемости судей, был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
В Определении от 11 марта 2005 г. N 3-О Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что из принципа несменяемости судей не вытекает право на пожизненное занятие должности судьи, т.е. несменяемость судьи нетождественна бессрочности пребывания в должности судьи. Распространение норм о предельном возрасте пребывания в должности судьи на судей, которые были назначены без определения конкретного срока полномочий, не противоречит конституционному принципу несменяемости судей <*>.
--------------------------------
<*> Определение Конституционного Суда РФ от 11 марта 2005 г. N 3-О по жалобе гражданина Смакова Р.М. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 14 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", п. 3 ст. 6.1 и абзаца второго п. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3. Гарантией соблюдения принципа несменяемости судей служат установленный законодательством порядок и основания прекращения и приостановления полномочий судей. Приостановление и прекращение полномочий судьи, за исключением прекращения полномочий судьи в связи с достижением им предельного возраста нахождения в судейской должности или истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком, осуществляются только на основе решения соответствующей квалификационной коллегии судей и только по исчерпывающе регламентированным законом основаниям.
Для прекращения полномочий судьи в связи с истечением срока нахождения в судейской должности либо по достижении им предельного возраста для занятия должности судьи решения квалификационной коллегии не требуется.