Статья 119. Сроки уплаты таможенных платежей. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.

При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации.
Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
Комментарий к статье 119
На основании статьи 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Сроки уплаты таможенных платежей устанавливаются Таможенным кодексом РФ. В соответствии со статьей 119 Таможенного кодекса РФ сроком уплаты таможенных платежей является день принятия таможенной декларации <*>. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Предельный срок подачи таможенной декларации определен статьей 171 Таможенного кодекса РФ и составляет 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление. В случае продления срока подачи ГТД в порядке и на условиях, установленных статьей 171 Таможенного кодекса РФ, срок уплаты таможенных платежей исчисляется со дня истечения этого срока.
--------------------------------
<*> Для отдельных видов таможенных платежей (прежде всего неналогового характера) могут устанавливаться иные сроки уплаты.
Сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий, а также сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата уплачиваются до момента выдачи либо возобновления лицензии и квалифицированного аттестата таможенными органами.
Таможенные сборы за хранение товаров на таможенном складе уплачиваются до или при выдаче складского свидетельства.
Уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров производится после принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения товаров, но до его фактического начала.
В письме ГТК России от 12 мая 1999 года N 01-15/13658 "О начислении и взимании пени" рассматриваются некоторые особые случаи определения сроков уплаты таможенных платежей:
1. Поскольку в случаях обнаружения таможенными органами фактов недоставки перевозчиком товаров до таможенного органа назначения ГТД отсутствует, то срок уплаты таможенных платежей для направления требования об уплате таможенных платежей указанному лицу рекомендуется определять исходя из срока доставки товаров, установленного пограничным таможенным органом, к которому прибавляется 15 дней (предельный срок подачи ГТД).
2. В случае утраты товаров и транспортных средств, помещенных на склад временного хранения, их выдачи без разрешения таможенного органа и в других подобных случаях до момента фактической передачи лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, для направления требования об уплате таможенных платежей владельцу склада временного хранения срок уплаты таможенных платежей рекомендуется определять со дня помещения товаров на склад временного хранения, к которому прибавляется 15 дней. При этом день помещения товаров на склад временного хранения не должен быть позднее предельного срока доставки товаров, установленного пограничным таможенным органом. При превышении такого срока, а также при невозможности определения дня помещения товаров на склад временного хранения срок уплаты таможенных платежей рекомендуется определять исходя из срока доставки товаров, установленного пограничным таможенным органом, к которому прибавляется 15 дней.
3. На основании статьи 29 Таможенного кодекса РФ в случае, если с разрешения таможенного органа использование или распоряжение условно выпущенными товарами, включая товары, помещенные под таможенные режимы, предусматривающие полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, происходило в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены льготы, сроком уплаты таможенных платежей считается день совершения действий по использованию или распоряжению условно выпущенными товарами в иных целях с разрешения таможенного органа (например, день реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями с разрешения таможенного органа). Если такое использование или распоряжение производилось без разрешения таможенного органа, то сроком уплаты таможенных платежей следует считать день принятия таможенной декларации, на основании которой условно выпущенные товары помещались под тот или иной таможенный режим с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.
Таким образом, в соответствии с действующим таможенным законодательством таможенные платежи подлежат уплате в один из следующих сроков:
- в день принятия таможенной декларации;
- в день истечения срока подачи таможенной декларации при нарушении срока подачи таможенной декларации;
- в день, установленный таможенным органом при изменении срока уплаты таможенных платежей, в порядке, определенном таможенным законодательством (например, при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей, уплате периодических таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров);
- в день совершения действий по использованию или распоряжению условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены льготы, если такое использование или распоряжение производилось с разрешения таможенного органа.
Особенности применения части 1 комментируемой статьи в случае внесения авансовых платежей разъяснены в Методических рекомендациях по расходованию и возврату авансовых платежей (приложение к письму ГТК России от 7 мая 2001 года N 01-06/17752 "Об авансовых платежах").
Денежные средства, внесенные плательщиком на счета таможенного органа до подачи таможенной декларации либо заявления об их зачете в счет предстоящих таможенных платежей, фактически не могут быть идентифицированы таможенным органом в качестве конкретных видов налогов, сборов (таможенных платежей) в отношении конкретной партии товаров и соответственно рассматриваются в качестве авансовых платежей.
Денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом плательщика, и таможенный орган не вправе самостоятельно расходовать эти средства. Указанные средства не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока плательщик не распорядится ими. Основанием для расходования авансовых платежей является принятая таможенным органом таможенная декларация или заявление плательщика о зачете таких платежей в счет уплаты сумм таможенных платежей, пени, процентов.
Днем уплаты таможенных платежей, пени, процентов путем зачисления сумм авансовых платежей, внесенных на счета таможенного органа, является день принятия таможенным органом таможенной декларации или день принятия заявления об их зачете. При этом днем принятия заявления о зачете сумм авансовых платежей является день его регистрации отделом документационного обеспечения таможенного органа.
При зачислении авансовых платежей, внесенных в иностранной валюте, в счет уплаты таможенных платежей, пени, процентов пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу, действующему на день принятия таможенной декларации или на день принятия заявления плательщика об их зачете.