Статья 64. Финансовое обеспечение избирательных комиссий. 1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Федеральным законом.

2. За счет средств федерального бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на возмещение транспортных расходов (за исключением расходов на такси и заказные рейсы) зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных статьей 42 настоящего Федерального закона;
2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
6) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
7) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, на реализацию целевых программ;
8) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов Президента Российской Федерации, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из федерального бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
7. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Территориальная избирательная комиссия представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации.
9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации представляет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств федерального бюджета, а также сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации. Указанные отчет и сведения не позднее чем через один месяц со дня их представления в палаты Федерального Собрания Российской Федерации должны быть опубликованы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ее официальном печатном органе, а также размещены в сети "Интернет".
Комментарий к статье 64
1. Расходование средств производится избирательными комиссиями на основании Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 21/151-4 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума".
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в том числе на подготовку и проведение повторного голосования, повторных и дополнительных федеральных выборов, развитием и функционированием (использованием и эксплуатацией) ГАС "Выборы", повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также за счет неизрасходованных средств, ранее выделенных на финансирование федеральных избирательных кампаний.
2. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с федеральным бюджетом на очередной финансовый год перечисляет платежным поручением денежные средства на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, открытый в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации. Учет этих средств осуществляется на лицевом счете, открытом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Полученные средства Центральная избирательная комиссия Российской Федерации перечисляет платежным поручением с этого счета на открытый ей лицевой счет на балансовом счете.
Министерство финансов Российской Федерации перечисляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, а на другие цели - в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной росписью о распределении расходов федерального бюджета.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет выделенные ей из федерального бюджета денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, развитие и функционирование (использование и эксплуатацию) ГАС "Выборы", повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий и направляет эти средства с лицевого счета избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, организациям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на открытые им лицевые счета.
4. Денежные средства на подготовку и проведение выборов для избирательных участков, образованных в соответствии с федеральными законами на территориях иностранных государств руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, а также командирами воинских частей, перечисляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в подчинении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения или воинские части, на счета, реквизиты которых, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, представляются этими федеральными органами в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Средства на проведение выборов распределяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации.
6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет выделенные ей Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства на подготовку и проведение выборов территориальным избирательным комиссиям и перечисляет денежные средства территориальным избирательным комиссиям на открываемые им лицевые счета для финансирования выборов.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет средства на подготовку и проведение выборов, территориальным избирательным комиссиям в соответствии с утвержденными избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
7. Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не позднее чем за 15 дней до дня голосования распределяет выделенные ей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средства участковым избирательным комиссиям в соответствии с утверждаемыми территориальной избирательной комиссией сметами расходов.
8. В случаях проведения повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных федеральных выборов, а также несвоевременного или неполного финансирования федеральных выборов, референдума избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума;
вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.
9. Все денежные средства, выделенные Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, территориальным и участковым избирательным комиссиям, включая остатки средств предыдущих периодов, расходуются ими самостоятельно на следующие цели:
а) подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации, в том числе повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных выборов;
б) развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС "Выборы", повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, обеспечение функционирования организаций при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также реализация федеральных целевых программ;
в) обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
г) обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
10. Не израсходованные в период подготовки и проведения федеральных выборов, референдума бюджетные средства, выделенные территориальным избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии субъекта Российской Федерации до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета.
В случае назначения повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных выборов.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, организации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации представляют бухгалтерскую, налоговую и иную государственную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
12. Избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в следующем порядке и в следующие сроки:
участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения);
территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения);
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчет не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов;
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации отчет о расходовании средств федерального бюджета и пояснительную записку к нему не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.