Статья 13. Деятельность организационного комитета. Комментарий к статье 13

1. Комментируемая статья регулирует деятельность организационного комитета и закрепляет право организационного комитета самостоятельно определять порядок своей деятельности, которая должна быть направлена на подготовку, созыв и проведение учредительного съезда политической партии в течение срока полномочий организационного комитета, т.е. в течение одного года.
2. В целях проведения учредительного съезда организационный комитет:
1) осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, результатом которой должно стать:
- формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создаваемой политической партии,
- избрание делегатов на учредительный съезд политической партии - для этого организационный комитет проводит собрания сторонников создаваемой политической партии;
2) открывает через уполномоченное лицо организационного комитета расчетный счет в одной из кредитных организаций Российской Федерации и сообщает об этом в Федеральную регистрационную службу.
3. Средства организационного комитета формируются из пожертвований политическим партиям, которые могут быть в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник.
Не допускаются пожертвования от:
- иностранных государств и иностранных юридических лиц;
- иностранных граждан;
- лиц без гражданства;
- граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
- международных организаций и международных общественных движений;
- органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
- государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
- организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных юридическими лицами с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год), и юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год), а также от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) таких юридических лиц превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
- воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;
- благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций;
- анонимных жертвователей;
- юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования.
4. После проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность, т.к. цель его создания считается достигнутой. После прекращения своей деятельности организационный комитет передает политической партии:
- денежные средства и иное имущество организационного комитета;
- финансовый отчет об их использовании, где указываются источники поступления денежных средств и иного имущества.
5. Организационный комитет прекращает свою деятельность по истечении одного года и в случае, если учредительный съезд не был проведен в этот период. В таком случае комментируемая статья предусматривает обязанность организационного комитета вернуть жертвователям:
- оставшиеся денежные средства пропорционально внесенным пожертвованиям,
- иное пожертвованное имущество.
Если возможности вернуть денежные средства или иное имущество нет, то они обращаются в доход Российской Федерации.