Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях кандидатов иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации, избранию кандидатов.

Комментарий к статье 11
1. Согласно ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, а также Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и комментируемому Федеральному закону активным и пассивным избирательным правом пользуются только граждане Российской Федерации.
Ст. 81 ч. 2 Конституции Российской Федерации гласит: Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с законом.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданство РФ прекращается: а) вследствие выхода из гражданства РФ; б) по иным основаниям, предусмотренным упомянутым Федеральным законом или международным договором РФ.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения не могут участвовать в избирательном процессе Президента Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации.
Иностранные граждане - физические лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Отнесение организации к юридическим лицам определяется в соответствии со ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации личным законом юридического лица, которым считается право страны, где учреждено юридическое лицо.
Международные организации - постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международного соглашения (устава, статута или иного учредительного документа) в целях содействия решению международных проблем, предусмотренных соответствующим учредительным документом, и развития всестороннего сотрудничества государств.
Международные общественные движения - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ