Комментарии к законам

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации. 1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.



2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Комментарий к статье 1
Всеобщее избирательное право представляет собой предоставление активного и пассивного избирательного права абсолютно всем дееспособным гражданам Российской Федерации, независимо от оснований приобретения ими российского гражданства, их расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, образования, пола, религии, политических и иных убеждений. Все без исключения граждане России пользуются избирательными правами наравне друг с другом. Запрещаются любые прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан России. К гарантиям всеобщего избирательного права можно отнести:
а) назначение выборов в нерабочий день;
б) составление списков избирателей, в том числе граждан, постоянно проживающих за рубежом;
в) размещение избирательных участков с максимальными удобствами для населения;
г) продолжительность голосования, в течение которого избиратель может реализовать свое право;
д) возможность досрочного голосования для тех, кто в день выборов должен находиться вне места своего жительства;
е) обеспечение избирателям, которые по состоянию здоровья не могут явиться на избирательный участок, возможности голосовать на дому;
ж) освобождение от обложения сборами действий, совершаемых во исполнение избирательных прав;
з) финансирование основной части расходов по выборам из государственного бюджета;
и) установление административной и уголовной ответственности за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или за попытку такого воспрепятствования.
Равное избирательное право заключается в том, что каждый избиратель обладает одним голосом по одному округу и основания для участия в выборах для всех избирателей одинаковые, т.е. равные. Обеспечение этого права гарантирует включение избирателя в один избирательный список по одному избирательному участку и равными нормами представительства при определении границ избирательного округа.
Принципом равенства дополняется принцип всеобщности выборов. Он является прямым следствием установленного Конституцией Российской Федерации юридического равенства граждан. Каждый гражданин Российской Федерации ставится на выборах в равные условия с другими гражданами.
Равное избирательное право гарантируется тем, что:
а) избиратель заносится в избирательный список только один раз и голосует по этому списку один раз;
б) гражданам Российской Федерации обеспечиваются равные возможности для участия в выдвижении кандидатов, обсуждении кандидатур, использовании средств предвыборной агитации, контроле за ходом голосования и подсчете голосов.
Прямое избирательное право означает, что выборы проходят при непосредственном участии самих избирателей. Прямые выборы должны обеспечивать выдвижение и избрание кандидатов, которых избиратели знают.
Возраст активного избирательного права - 18 лет. Для пассивного избирательного права возрастной ценз повышается: 35 лет - для избрания Президентом России; 21 год - депутатом Государственной Думы, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления; от 35 лет - для избрания президентами республик в составе Федерации. Также для пассивного избирательного права устанавливается требование к каждому кандидату быть гражданином России и проживать в конкретной местности в течение определенного срока до начала выборов.
Не могут избираться и быть избранными лица, признанные судом недееспособными; также в выборах не участвуют иностранные граждане и лица без гражданства.
Тайное голосование представляет собой особую процедуру подачи голосов при которой исключается любой контроль за волеизъявлением избирателей. Тайное голосование позволяет избирателям свободно выразить свое отношение к кандидатам, а также сохраняет анонимность избирателя, обеспечивая таким образом невозможность преследования за выражение гражданином своей позиции. Нарушение тайны голосования членом избирательной комиссии или любым другим лицом недопустимо и влечет за собой юридическую ответственность.
2. Поскольку выборы в Российской Федерации свободные, то они соответственно основываются на свободном осуществлении гражданами своего конституционного права избирать и быть избранными. Государство гарантирует свободное волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права. Свободные выборы в Российской Федерации обеспечиваются ответственностью должностных и иных лиц, препятствующих выражению избирателями своего волеизъявления в ходе избирательного процесса.
Поскольку избирать и быть избранным - это право гражданина, а не обязанность, то гражданин самостоятелен в принятии решения относительно его участия в выборах, т.е. участие в выборах является добровольным и зависит только от гражданской позиции последнего.




Вернутся в раздел Комментарии к законам