Комментарии к законам

Статья 14. Размеры трудовых пенсий по старости. 1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.



2. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.
3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 600 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 750 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 900 рублей в месяц.
4. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 1050 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 1200 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 1350 рублей в месяц.
5. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.
6. При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
7. При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 5 и 6 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
8. Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.
9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т, где
НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.
10. В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете соответствующей части трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 и 10 статьи 17 настоящего Федерального закона, и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 8 статьи 30 настоящего Федерального закона.
11. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П = БЧ + СЧ + НЧ, где
П - размер трудовой пенсии по старости;
БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 4 настоящей статьи);
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи);
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9 настоящей статьи).
Комментарий к статье 14
1. Нормами Закона о трудовых пенсиях предусматривается новый порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии по старости для мужчин моложе 1953 г.р., а женщин моложе 1957 г.р. состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Размер трудовой пенсии по старости для мужчин и женщин старше указанного возраста состоит из двух частей: базовой и страховой.
Базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в фиксированном размере - 450 руб.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости также дифференцируется с учетом возраста и степени ограничения способности к трудовой деятельности и наличия иждивенцев.
Указанный твердый размер претерпел изменения с учетом проведенной индексации базовых и страховых частей трудовых пенсий с 1 февраля 2002 г. и 1 августа 2002 г. на общую величину 1,16 и составляет в настоящее время 522 руб. 38 коп. (см. коммент. к ст. 17 Закона о трудовых пенсиях).
В связи с проведенной индексацией возросла базовая часть трудовой пенсии по старости и у тех категорий лиц, которым она установлена в более высоком размере.
2. Если базовая часть трудовой пенсии по старости назначена до достижения 80 лет или степень ограничения способности к трудовой деятельности изменена на более высокую, то по достижении 80-летнего возраста или усиления степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности), трудовая пенсия по старости пересчитывается и устанавливается в размере, предусмотренном п. 2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.
Такой перерасчет предусмотрен п. 2 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях. Нормы указанной статьи носят императивный характер, и при наступлении соответствующих обстоятельств должен быть произведен перерасчет трудовой пенсии.
Однако согласно практике Минтруда России и ПФР такой перерасчет будет произведен в заявительном порядке либо без подачи дополнительного письменного заявления, если в первоначальном заявлении о назначении пенсии было зафиксировано согласие заявителя на такой перерасчет в будущем (см. коммент. к ст. 18 Закона о трудовых пенсиях).
3. Размер базовой части трудовой пенсии по старости повышается на 150 руб., но не более 450 руб. в месяц, при наличии у пенсионера нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении. Размер базовой части трудовой пенсии по старости при наличии иждивенцев свыше 3 человек не может превышать 450 руб.
Нетрудоспособными членами семьи признаются лица, относящиеся к кругу лиц членов семьи, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, указанные в подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях (см. коммент. к этой статье).
Редакция комментируемой статьи не содержит ссылки на п. 4 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях, предусматривающей, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Вместе с тем это правило применяется при установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии при наличии у пенсионера несовершеннолетних детей.
Нормы настоящей статьи не содержат ограничений в части установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии при наличии иждивенцев, если сам нетрудоспособный член семьи является получателем какого-либо вида пенсии.
4. Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, которые одновременно относятся к категории граждан, имеющих право на повышенный размер указанной части пенсии по собственному статусу (в связи с достижением 80-летнего возраста или имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности), повышается на 150 руб. за каждого нетрудоспособного члена семьи, состоящего на иждивении пенсионера, но не более чем на 450 руб. в месяц.
Все приведенные в настоящей статье размеры частей трудовой пенсии по старости устарели, поскольку проводилась индексация.
Закон о трудовых пенсиях зафиксировал твердые суммы, и законодатель не внес в соответствующие нормы изменения. Вместе с тем согласно практике Минтруда России и ПФР при первичном обращении за пенсией после проведенной в централизованном порядке индексации базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается с учетом проведенной индексации.
5. Структура расчетного пенсионного капитала может быть различна. Он может состоять из пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом до 1 января 2002 г. в денежном выражении, либо из пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом до 1 января 2002 г. в денежном выражении и поступивших в ПФР страховых взносов, либо только из поступивших в ПФР страховых взносов.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости установлен 19 лет (228 месяцев). Вместе с тем на переходный период, который продлится с 2002 до 2013 г., законодатель определил сокращенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии. Так, в 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен продолжительностью в 12 лет (144 месяца), и он ежегодно будет возрастать, пока к 2013 г. не достигнет 19 лет. Величина ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости зависит от года назначения данного вида пенсии.
6. Страховая часть трудовой пенсии по старости может быть повышена за счет сокращения величины Т - ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Закон о трудовых пенсиях стимулирует отсрочку назначения страховой части трудовой пенсии по старости. Величина Т сокращается при достижении общеустановленного возраста за каждый полный год, истекший после достижения такого возраста.
Вместе с тем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может быть менее 10 лет с 1 января 2002 г. с последующим увеличением до 14 лет (см. коммент. к ст. 32 Закона о трудовых пенсиях).
7. Страховая часть трудовой пенсии по старости может быть увеличена в случае, если пенсионер продолжает работу или отказывается от получения страховой части трудовой пенсии (см. коммент. к ст. 17 Закона о трудовых пенсиях).
За каждые 12 полных месяцев работы со дня назначения страховой части ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается в порядке, установленном п. 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях (см. коммент. к предыдущему пункту).
8. Положениями комментируемой статьи предусматривается минимальная гарантия установления общей суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, т.е. в случае, если размер базовой и страховой частей трудовой пенсии не достигает величины, указанной в п. 8 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, то ее размер не может быть ниже 660 руб.
При этом следует учитывать, что базовая часть трудовой пенсии по старости является фиксированной и устанавливается в твердых размерах. Из этого следует, что в случае, при котором размер трудовой пенсии по старости, исчисленный в общеустановленном порядке, составляет менее 660 руб., размер страховой части указанной пенсии определяется как разница между 660 рублями и размером базовой части трудовой пенсии.
В случае представления после назначения трудовой пенсии по старости, при котором общая ее сумма доводилась до 660 руб., документов, влияющих на повышение размера базовой части трудовой пенсии, страховая часть трудовой пенсии не пересматривается.
Порядок определения страховой части трудовой пенсии по инвалидности аналогичен изложенному выше.
9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется с учетом числа месяцев выплаты ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, который определяется в порядке, установленном федеральным законом.
10. Общая сумма трудовой пенсии по старости определяется по формуле, указанной в п. 11 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, в случае когда пенсия будет слагаться из трех частей (базовой, страховой и накопительной).




Вернутся в раздел Комментарии к законам