Комментарии к законам

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи. 1. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.



2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.
Комментарий к статье 7
1. Положение, содержащееся в ч. 1 ст. 7, о том, что мировой судья назначается (избирается) на должность на срок не более чем на пять лет, противоречит п. 2 ст. 11 Закона о статусе судей в РФ, ибо согласно этому Закону мировые судьи избираются сроком на пять лет населением округа, на который распространяется их юрисдикция. Эту норму необходимо привести в соответствие со ст. 7 комментируемого Закона. Необходимость такого изменения обосновывается еще и тем, что положения одного нормативного правового акта не должны противоречить положениям другого, а также тем, что в п. 3 ст. 11 Закона о статусе судей в РФ установлено, что судьи районных (городских) народных судов, судьи военных судов гарнизонов (армий, флотилий, соединений) впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.
Иными словами, было бы нелигитимно впервые назначать (избирать) мирового судью на пять лет, тогда как судья районного суда также впервые назначается на эту должность лишь на трехлетний срок.
Учитывая это обстоятельство, субъекты Российской Федерации пошли по пути назначения мировых судей впервые, как правило, на срок 3 года.
2. По истечении срока полномочий мировой судья вправе выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на ту же должность. При этом он не имеет каких-либо преимуществ перед другими кандидатами, т.е. процедура повторного наделения его полномочиями мирового судьи осуществляется на общих основаниях, предусмотренных законом.
"Вместе с тем такой кандидат освобождается от сдачи квалификационного экзамена и от необходимости представлять соответствующие документы (см. комментарий к ст. 5 Закона). Однако, поскольку отбор на должность мирового судьи осуществляется на конкурсной основе, для назначения на должность лица, работавшего мировым судьей, необходима рекомендация квалификационной коллегии судей, к которой и должен обратиться с заявлением указанный мировой судья. Названная рекомендация необходима и в том случае, если на вакантную должность мирового судьи претендует лишь одно лицо, ранее занимавшее эту должность" <*>.
--------------------------------
<*> См.: Демидов В.В., Жуйков В.М. Указ. соч. С. 31.
Такой же порядок действует и при последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи.
3. Как и при первоначальном назначении (избрании) на должность мирового судьи, при повторном и последующих назначениях (избраниях) на эту должность срок полномочий устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Причем во втором случае этот срок не может быть менее чем пять лет <*>.
--------------------------------
<*> Например, согласно Закону Читинской области от 24 ноября 1999 г. "О мировых судьях Читинской области" при повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на десять лет (пример взят из указ. соч. Демидова В.В. и Жуйкова В.М.).




Вернутся в раздел Комментарии к законам