Статья 139. Заключение мирового соглашения. 1. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

2. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом.
3. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
4. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
Комментарий к статье 139
1. Действующий АПК устанавливает, что заключение мирового соглашения возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Принято выделять следующие стадии арбитражного процесса: возбуждение арбитражного дела; подготовка дела к судебному разбирательству (включая предварительное судебное заседание); судебное разбирательство (или производство в суде первой инстанции); производства по пересмотру судебных актов - апелляционное, кассационное, надзорное, производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам (некоторые авторы рассматривают исполнительное производство как завершающую стадию арбитражного процесса, что, на наш взгляд, не совсем обоснованно в силу разнородности задач, органов и субъектного состава, совершаемых действий, набора прав и обязанностей и т.д.).
Следует отметить, что на стадии возбуждения арбитражного процесса, т.е. при принятии искового заявления (см. комментарий к гл. 13 АПК) исследуемый процессуальный институт не может применяться по объективным причинам. Во-первых, арбитражным судом на этой стадии разрешаются сугубо специфические задачи, связанные с разрешением вопроса о возможности принятия искового заявления и возбуждения арбитражного процесса. Во-вторых, специфичен круг участников арбитражного процесса на этой стадии: практически судья арбитражного суда действует на этой стадии единолично (ч. 1 ст. 127 АПК), а функции истца и ответчика сводятся к действиям, закрепленным в законе: подаче искового заявления, отзыва на него и встречного искового заявления соответственно, исправлению недостатков. Следовательно, заключение мирового соглашения на стадии возбуждения арбитражного дела невозможно.
Заключение мирового соглашения сторонами будет иметь юридические последствия, предусмотренные действующим АПК, только после возбуждения арбитражного дела. Последствия заключения мирового соглашения и утверждения его арбитражным судом зависят также от того, в рамках арбитражного процесса оно заключено либо мировое соглашение заключено в рамках исполнительного производства, т.е. при исполнении судебного акта. В первом случае производство по делу прекращается - ч. 2 ст. 150 АПК, а истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (п. 3 ч. 7 ст. 141 АПК). Во втором случае прекращается исполнительное производство (п. 2 ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), но никаких имущественных затрат, связанных с судебными и иными расходами, сторонам не возмещается.
Мировое соглашение, заключенное спорящими сторонами до возбуждения арбитражного дела, может рассматриваться арбитражным судом как одно из доказательств по делу, если оно будет обладать всеми необходимыми признаками судебных доказательств.
Заключенное мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом, фактически отменяет все ранее вынесенные по существу дела судебные акты и очень близко по своему содержанию к судебному решению.
2. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, возбужденному в арбитражном процессе, независимо от характера спора, заявленных исковых требований, участников спорного материального правоотношения и их статуса.
Впервые действующий АПК (ст. 190 АПК) допускает примирение сторон по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Ранее АПК 1995 г. этот вопрос не регулировал, а в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", устраняющего этот пробел, содержался запрет на заключение мирового соглашения по делам, вытекающим из административных правоотношений.
Законом допускается заключение мирового соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) - ст. 225 АПК, гл. VIII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Запрет на заключение мирового соглашения по отдельным категориям дел, рассматриваемых в арбитражном суде, должен быть прямо предусмотрен в АПК либо ином федеральном законе.
Невозможно заключение мирового соглашения при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - гл. 27 АПК (см. комментарий к гл. 27 АПК). По данной категории дел отсутствует спор о праве, а также стороны, которые могли бы быть участниками заключаемого мирового соглашения. Кроме того, арбитражный суд в ходе рассмотрения дела должен сам убедиться в существовании устанавливаемых фактов.
3. Вопрос о возможном нарушении заключенным сторонами мировым соглашением прав и законных интересов других лиц и о противоречии его закону рассматривается арбитражным судом при утверждении мирового соглашения (см. комментарий к ст. 141 АПК). Однако уже при заключении мирового соглашения стороны должны учитывать данное правило.
Арбитражный суд при проверке представленного на утверждение мирового соглашения не рассматривает вопрос, связанный с возможным нарушением прав и законных интересов сторон по делу - участников мирового соглашения. Исследование данных обстоятельств не входит в обязанность арбитражного суда в силу действия принципа диспозитивности. Нарушение прав и законных интересов сторон мирового соглашения может служить основанием для обжалования ими определения об утверждении мирового соглашения, если заключение мирового соглашения производилось под влиянием угрозы, обмана, преступных действий и т.п.
Противоречие закону может выражаться в нарушении закона и любого иного нормативно-правового акта, которые действовали на момент утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
4. Любое мировое соглашение, заключенное между сторонами, должно быть составлено в виде отдельного документа, по форме и содержанию соответствующего ст. 140 АПК, а также утверждено арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 141 АПК (см. комментарий к ст. 141 АПК). В этом случае оно будет являться основанием для прекращения производства по делу (ч. 2 ст. 150 АПК). Иные соглашения, достигнутые между сторонами вне рамок арбитражного процесса, могут рассматриваться арбитражным судом в качестве одного из доказательств по делу со всеми вытекающими из этого последствиями либо в качестве соглашений сторон по фактическим обстоятельствам дела, которые могут заключаться как в рамках судебного заседания, так и вне его рамок и подлежат занесению в протокол судебного заседания (см. комментарий к ч. 2 ст. 70 АПК). Последние служат основанием освобождения от доказывания установленных в соглашении фактических обстоятельств по делу и влияют на распределение обязанности по доказыванию в процессе.