Комментарии к законам

Статья 12. Пределы действия настоящего Кодекса. Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и во внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.



Комментарий к статье 12
1. Термин "деятельность" означает осознанное осуществление, реализацию чего-либо; занятие, труд. Понятие "личная жизнь" здесь не употребляется. Поэтому, исходя из буквального толкования, пределы Кодекса ограничены рамками общественно полезной деятельности либо деятельности, направленной на извлечение личной выгоды, но вне сферы семейно-бытовых либо личных отношений.
Вместе с тем недостойное поведение судьи в семье либо в межличностных отношениях - основание для привлечения к ответственности в соответствии с нормами Кодекса. В любом случае с того момента, как аморальное поведение становится достоянием гласности, появляется основание для вмешательства судейского сообщества с точки зрения анализа поступков судьи на предмет соответствия Кодексу, естественно, при соблюдении определенных процедур. Практика работы квалификационных коллегий подтверждает сказанное.
2. Круг субъектов, регламентируемых Кодексом:
- судья;
- судья, осуществляющий организационно-управленческие функции ("независимо от занимаемой должности");
- судья, находящийся в отставке, но сохраняющий звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки. Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя. В период осуществления вышеуказанной деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается. Следовательно, нормы Кодекса также не действуют в строго юридическом смысле.
3. Положения Кодекса следует учитывать и для иных категорий лиц - представителей общественности, представителя Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей. Так как часть 3 пункта 8 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" предписывает, что "представитель общественности, представитель Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей при осуществлении полномочий члена квалификационной коллегии судей, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности указанных представителей".
Полномочия члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности, представителя Президента Российской Федерации - могут быть досрочно прекращены в случаях совершения им порочащего поступка.
4. Правила поведения судьи, установленные Кодексом, обязательны для исполнения, то есть носят императивный характер.




Вернутся в раздел Комментарии к законам