Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников. Комментарий к статье 24

Комментируемая статья в общем виде устанавливает законодательные требования к режиму охраны государственных природных заказников. Режим конкретного государственного природного заказника определяется положением о нем, утвержденным уполномоченным органом государственной власти.
Например, в соответствии с Положением о государственном природном заказнике федерального значения "Воронежский", утвержденным Приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2003 г. N 1500, данный государственный заказник федерального значения имеет биологический профиль и образован без ограничения срока действия.
Основными задачами заказника являются:
сохранение, восстановление, воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а также редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания, мест гнездования, отела, а также поддержание экологического баланса;
проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира;
систематическое проведение учетных работ, кольцевание и мечение, научно обоснованное регулирование численности охотничьих животных по разрешению Охотдепартамента;
содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима заказника;
проведение фенологических наблюдений, ведение "Летописи природы" заказника и представление ее в Охотдепартамент;
пропаганда передового опыта охраны природы и животного мира.
На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
взрывные работы;
охота, рыболовство, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также провоз вне дорог общего пользования нарезного, гладкоствольного охотничьего и пневматического оружия, капканов и других предметов, которые непосредственно используются для выслеживания животных с целью их добычи, преследования и самой добычи диких зверей и птиц;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и компонентов;
предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
сооружение дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
применение ядохимикатов и минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста.
Работникам заказника и гражданам, постоянно проживающим на территории заказника, разрешается по согласованию с руководителем заказника для их жизнеобеспечения на территории заказника ограниченное природопользование и проведение сельскохозяйственных работ. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и за его нарушение несут административную, уголовную или иную установленную законом ответственность.
Охрана заказника осуществляется службой охраны, входящей в состав Охотуправления, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области. К охране заказника могут привлекаться специализированные отряды по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, осуществляющие ведомственный и общественный экологический контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" работники, осуществляющие охрану территорий государственных природных заказников федерального значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспекторы по охране государственных природных заповедников и национальных парков.
Правовой статус государственного природного заказника регионального значения определяется законодательством соответствующего субъекта РФ. Так, Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 1999 г. N 88 образована особо охраняемая природная территория республиканского значения - государственный природный заказник "Водолеевский" и утверждено Положение о нем.
Задачи заказника - охрана и изучение генофонда редких и исчезающих видов растений, животных, всего ландшафта. Профиль заказника - комплексный. Срок действия - бессрочно.
На всей территории заказника запрещаются:
любые рубки леса;
распашка земель;
строительство любых сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
пастьба скота;
сбор растений, ботанических и зоологических коллекций;
охота в весенне-летний период;
проезд и стоянка автомототранспорта, устройство привалов, туристических стоянок и лагерей;
геологоразведочные работы и инженерно-геологические изыскания, разработка полезных ископаемых;
предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
любые иные виды хозяйственной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству компонентов уникального биогеоценоза.
На всей территории заказника разрешаются в установленном порядке научные исследования. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации.
Охрана заказника обеспечивается Марпосадским межрайонным комитетом по охране природы и дирекцией заказника. К охране заказника привлекаются лесная охрана и общественные инспекторы в пределах их компетенции. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. Виновные возмещают ущерб, причиненный заказнику, в размерах и порядке, установленных законодательством.
Раздел VI. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ