Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке. 1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Комментарий к статье 445
1. В силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК или добровольно принятым обязательством. Длительные хозяйственные связи с поставщиком не являются основанием для понуждения к заключению договора.
Специальный закон или соглашение сторон могут устанавливать порядок, отличный от предусмотренного в комментируемой статье (см., например, ст. 528, 529 и ст. 765 ГК).
В п. 1 комментируемой статьи установлен порядок заключения договора в случаях, когда оферентом выступает будущий покупатель (заказчик), а заключение договора является обязательным для получателя оферты. Обязанная сторона (получатель оферты) должна в 30-дневный срок совершить акцепт (направить подписанный проект договора), либо сообщить оференту об отказе от акцепта, либо выставить встречную оферту (ст. 443 ГК). Спор о заключении договора может быть передан в суд по заявлению лица, управомоченного требовать заключения договора, в течение 30 дней с момента истечения срока для акцепта, получения извещения об отказе в акцепте либо встречной оферты.
2. Пункт 2 комментируемой статьи регулирует случаи, когда оферту направляет обязанная сторона. Получатель оферты в этом случае вправе в течение 30 дней: 1) направить извещение об акцепте (подписанный проект договора) или совершить определенное конклюдентное действие; 2) возвратить договор с протоколом разногласий (встречная оферта); 3) уведомить оферента об отказе от заключения договора.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны (например, электрической, тепловой энергией) следует считать акцептом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
После получения встречной оферты сторона, для которой заключение договора обязательно, должна в течение 30 дней известить контрагента о принятии договора в новой редакции либо об отказе заключить договор.
При отклонении обязанной стороной предложенных ей условий либо неполучении в срок извещения о результатах их рассмотрения управомоченная сторона - покупатель (заказчик) вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Истечение 30-дневного срока не препятствует обращению в суд и разрешению дела по существу (п. 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, от 5 мая 1997 г. N 14 <*>), если другая сторона не возразила против рассмотрения спора. ГК не устанавливает права стороны, для которой заключение договора обязательно, передать преддоговорный спор на рассмотрение суда. Однако в случае, если управомоченная сторона не возражает против рассмотрения иска, заявленного обязанной стороной, считается, что преддоговорный спор передан в суд по соглашению сторон.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.
Сроки, установленные комментируемой статьей, могут быть изменены специальным законом или согласованы сторонами.
3. При отказе или уклонении обязанной стороны от заключения договора управомоченная сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор. Обязанной стороне право на предъявление такого иска не предоставлено. При этом управомоченная сторона вправе потребовать возмещения убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением от заключения договора (ст. 15 ГК), и в предусмотренных законом случаях - уплаты неустойки.