Статья 21. Дееспособность гражданина. 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Комментарий к статье 21
1. Комментируемая статья дает понятие гражданской дееспособности как способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от ст. 7 ГК РСФСР 1922 г. и ст. 11 ГК РСФСР 1964 г. в ГК понятие дееспособности дополнено указанием на способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Это объяснимо - приобретение прав без возможности их осуществления и создание обязанностей без возможности их исполнения теряют практический смысл.
2. Возникновение гражданской дееспособности в полном объеме по общему правилу связано с наступлением совершеннолетия. С этого момента предполагается обладание сознательной и самостоятельной волей и способностью отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Совершеннолетие наступает с достижения 18 лет.
Допускается также возникновение гражданской дееспособности в полном объеме с момента: а) вступления в брак до достижения 18 лет в порядке, предусмотренном семейным законодательством (п. 2 ст. 13 СК); б) эмансипации (см. комментарий к ст. 27 ГК).
С 16 лет допускается вступление в брак, если разрешение дано органом местного самоуправления при наличии уважительных причин. Такими причинами считаются, как правило, беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.
В виде исключения с учетом особых обстоятельств законами субъектов РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых вступление в брак разрешено до достижения возраста 16 лет. В большинстве случаев законы субъектов РФ к особым обстоятельствам относят беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон.
Закон Вологодской области называет особым обстоятельством также призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ, Закон Орловской области - отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, Закон Мурманской области - нахождение беременной несовершеннолетней женщины в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях и возможность улучшения условий жизни ее и ребенка при вступлении в брак. Одни законы субъектов РФ дают исчерпывающий перечень особых обстоятельств (например, Закон Тверской области), другие вводят перечень, имеющий расширительное толкование (например, Закон Ростовской области). В этих и в ряде других субъектов РФ брачный возраст устанавливается в 14 или 15 лет. В законе Орловской области предусмотрено разрешение вступления в брак лицам, не достигшим 16 лет, без указания минимального возраста.
3. Признание брака недействительным влечет последствия, предусмотренные ст. 30 СК. Суд вправе (но не обязан) при признании брака недействительным принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Момент утраты дееспособности определяется судом (с момента заключения брака либо вступления в силу решения суда о признании брака недействительным либо с другого момента).