Аварийное жилье

[Гость m_alina]

Подскажите пожалуйста. Имеет ли право семья, имеющая в собственности квартиру в аварийном доме на предоставление жилья вне очереди. Семья признана малоимущей. Администрация города отказала. Основание отказа - жилье в собственности. Стоит ли обращаться в суд.

[Ева1]

В ст. 57 ЖК РФ установлено три категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, а именно граждане, чьи помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

1 дети-сироты

2 дети, оставшиеся без попечения родителей;

3 граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний (например, туберкулез) при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Вы являетесь собственниками своего жилья и государство не обязано вам ничего выдавать вне очереди.

[Гость m_alina]

Уточненный список: ЖК ст. 57. ч. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

[Гость m_alina]

Хорошее у нас государство, закон есть (ст. 57. ч.2. п.1), а оно не обязано. Или я чего то недопонимаю, объясните уважаемые Юристы.

[Ева1]

Уточненный список: ЖК ст. 57. ч. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

Читайте внимательно.

Вы отдаёте себе отчёт в том какая разница между собственником и нанимателем?Она огромна...

[NeSpec]

Вы отдаёте себе отчёт в том какая разница между собственником и нанимателем?Она огромна...

А я тоже не увидел в пп. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ссылки на то что только НАНИМАТЕЛЯМ жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания, другое жилое помещение предоставляется вне очереди..... Ева1, почему собственнику, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, который признан нуждающимся в жилом помещение, не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма?

[Ева1]

т.е , если собственная квартира развалилась и стала непригодной, государство обязано выдать гражданину новую в найм?

[NeSpec]

т.е , если собственная квартира развалилась и стала непригодной, государство обязано выдать гражданину новую в найм?

если гражданин был признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Проживает в однокомнатной квартире семья из 6 (7-8-9...54...) человек, признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилусловий, стоят в очереди и ждут получения нового жилья.... И вот по каким то причинам их жилье признают непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. И теперь им новое жилье должны выдать вне очереди. Так ЖК РФ говорит.

Ева1, возможно Вы забыли о том, что в законе о приватизации есть норма в соответствии с которой за НАЙМОДАТЕЛЕМ (который был когда квартира еще не была собственностью граждан) и после заключения договора передачи квартиры в собственность сохраняется обязанность провести капремонт если такой ремонт не был проведен. Я не думаю, что автор вопроса купил жилье в новом доме, который никогда не был собственностью муниципалитета. Вероятнее всего дом древний древний, был муниципальной собственностью и прежний собственник (муниципалитет) не выполнил свои обязанности по проведению капремонта.

[Ева1]

Администрация города отказала. Основание отказа - жилье в собственности.

Почему же администрация отказала с таким основанием? Скорее всего эта квартира была куплена а не приватизирована.В связи с этим на автора темы не распространяется указанная вами норма закона.

[NeSpec]

Скорее всего эта квартира была куплена а не приватизирована.

И что? Обязанность проведения капитального ремонта ДОМА пропала у бывшего наймодателя?

Почему же администрация отказала с таким основанием?

А Вы видимо из той категории граждан, которые уверены что если отказ поступил не от "фирмача-капиталиста", а от госоргана то такой отказ по определению не может быть незаконным?

Нужно смотреть местное законодательство. Потому что в соотсветствии со ст. 49 ЖК РФ

...

...

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

....

В каких то регионах оценивают только среднедушевые доходы на каждого члена семьи. А в каких то важна еще и стоимость имущества.

Возможно автор был признан малоимущим, поставлен в очередь. А уже после этого стал собственником квартиры, получив ее например в наследство.

[Старая хулиганка]

Администрация города отказала. Основание отказа - жилье в собственности. Стоит ли обращаться в суд.

m_alina, внимательно прочтите эти документы, и принимайте решение.

http://www.rg.ru/2010/03/30/dom.html

Квартира в пользу бедных

По решению Верховного суда чиновники обязаны поменять неимущим ветхое жилье на новое

прецедент

Владислав Куликов

________________________________________

Верховный суд защитил права граждан, чьи дома обветшали. Если в квартире жить невозможно, а средств на новое жилье у семьи нет, чиновники обязаны предоставить ей крышу над головой. Вне очереди.

Как пояснила высшая судебная инстанция, эта норма действует даже в том случае, если нехорошая квартира была частной. Такой вывод Верховный суд сделал, изучив дело семьи Григорьевых (фамилия изменена) из Перми. Мать и сын обратились в местную администрацию с просьбой дать новое жилье. Дело в том, что их дом был официально признан непригодным для постоянного проживания. И сделать с ним ничего нельзя. Межведомственная комиссия постановила, что ни ремонту, ни реконструкции дом не подлежит.

Между тем Григорьевы были собственниками двухкомнатной квартиры в этих без пяти минут развалинах. Каждый владел половиной доли. При этом люди они небогатые, и ни купить новую квартиру, ни оформить ипотечный кредит не могут. Понятно, что так могут сказать многие, но Григорьевы совсем не прибедняются, они действительно бедные. Решением территориального отдела комитета социальной защиты населения администрации от 2 октября 2008 года их семья была признана малоимущей. А значит, без помощи государства у них только одна перспектива - в бомжи.

Кому-то при современных капиталистических отношениях такой подход может показаться справедливым. Мол, никто ничего никому в этой жизни не должен, раз квартира частная, то и государство умывает руки. Кто не согласен - пусть ищет работу с высокой зарплатой. Или побирается. Такая философия многим близка.

Видимо, местные чиновники поначалу тоже так считали, и потому на очередь мать и сына не ставили. Тогда Григорьевы обратились в суд. А там выяснилось, что законы как раз на стороне неимущих. Малоимущим, а также иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Не дожидаясь судебного решения, управление жилищных отношений администрации города поставило Григорьевых на учет в качестве нуждающихся. Но их записали в общую очередь. Которая, как известно, может длиться даже не годами, а веками. Хотя формально о людях вроде бы позаботились.

Григорьевых не устроил такой вариант, и они переписали иск, потребовав жилье во внеочередном порядке. Дело дошло до Верховного суда. И здесь чиновники проиграли. Высшая инстанция решила, что Григорьевы совершенно правы.

Как пояснил Верховный суд, в соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди гражданам, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Случай Григорьевых как раз из этой серии. При этом Верховный суд выдал важное разъяснение: не важно, частная квартира или муниципальная. Помочь надо в любом случае.

- Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, - пояснил Верховный суд. - А потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поскольку семья истицы признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на личные средства жилое помещение, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Еще одна важная деталь: не имеет значения, по чьей вине дом стал негодным для жилья. Ни при чем тут и время, когда семья получила свидетельство о регистрации права собственности на квартиру. Задача чиновников не искать отговорки, а как можно быстрее предоставить жилье. Пусть оно будет уже муниципальным, но - с теплом и светом. А дело Григорьевых включено в обзор судебной практики и направлено во все регионы. Теперь люди в мантиях должны ориентироваться на него, рассматривая подобные иски.

Определение по делу № 44-В09-41 – обзор судебной практики ВС РФ за 4-й квартал 2009 года.

Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5144 от 30 марта 2010 г.

ОБЗОР

законодательства и судебной практики

Верховного Суда Российской Федерации

за 4 квартал 2009 года

Производство по делам, возникающим из жилищных правоотношений

3. Малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.

Г. обратилась в суд с иском к администрации города, управлению жилищных отношений администрации города о бездействии, возложении обязанности принять её семью на учёт для получения жилого помещения по договору социального найма, предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она и её несовершеннолетний сын являются собственниками (каждый по 1/2 доле) двухкомнатной квартиры, расположенной в доме, который решением межведомственной комиссии отнесён к категории непригодных для постоянного проживания и не подлежащих ремонту и реконструкции. На основании решения территориального отдела комитета социальной защиты населения администрации города о признании её семьи малоимущей истица обратилась с заявлением о принятии на учёт для получения жилого помещения на условиях договора социального найма в управление жилищных отношений администрации города. Однако на день обращения в суд с иском решение о постановке либо об отказе в постановке её на учёт принято не было. Позднее управление жилищных отношений администрации города приняло решение о принятии семьи истицы на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, вследствие чего исковые требования были уточнены: представитель истицы просил суд возложить на администрацию города обязанность предоставить семье Г. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену. Факт постановки истца и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, по мнению суда, не порождает права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заключением межведомственной комиссии от 23 августа 2007 г. жилые помещения в жилом доме, в котором расположена квартира, принадлежащая на праве собственности Г. и её сыну, отнесены к категории непригодных для постоянного проживания и не подлежащих ремонту и реконструкции.

Решением территориального отдела комитета социальной защиты населения администрации от 2 октября 2008 г. семья Г. признана малоимущей.

Приказом Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14 января 2009 г. № 7-ж семья истицы принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, постановлено включить Г. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч.3, ст.40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведённых законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, поскольку семья истицы признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение, в котором проживает семья Г., пришло в непригодное для проживания состояние, а также время получения Г. свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение.

Что касается ст.32 ЖК РФ, на которую ссылался суд, отказывая в иске, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования ст.57 ЖК РФ предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В этой связи выводы судов о том, что у Г. и её сына не возникло права на предоставление жилого помещения по нормам ст.57 ЖК РФ, признаны незаконными.

Определение по делу № 44-В09-41

[MethodMAN79]

В 16.08.2011 в 13:47, Ева1 сказал:

В ст. 57 ЖК РФ установлено три категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, а именно граждане, чьи помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

1 дети-сироты

2 дети, оставшиеся без попечения родителей;

3 граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний (например, туберкулез) при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Вы являетесь собственниками своего жилья и государство не обязано вам ничего выдавать вне очереди.

А как же взаимосвязанный смысл последовательных позиций Верховного Суда? Согласно абз. 10 и 11 Раздела II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Кроме того Раздел II Обзора Верховного Суда РФ от 29.04.2014 чётко структурирован в зависимости от статуса МКД признанного аварийным. Так, абз. 1 и абз. 7 Раздела II Обзора ВС РФ от 29.04.2014 выступают своеобразными заголовками по отношению к последующим абзацам. В частности абз. 1 является заголовком для абз. 2-6 где описывается законный порядок действий когда МКД признанный аварийным не включен в региональную адресную программу переселения из аварийного жилья, а абз. 7 является заголовком для абз. 8-11 где описывается законный порядок действий когда МКД признанный аварийным включен в региональную адресную программу переселения из аварийного жилья. 
Более ранняя позиция Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14  по вопросам переселения из аварийного жилья также говорит о наличии у собственников квартир в аварийном МКД включенном в региональную адресную программу (РАП) переселения аварийки права на получение другого жилья на праве собственности, либо на праве социального найма, при этом данная позиция логически согласуется с Обзором Верховного Суда РФ от 29.04.2014, и обе указанные выше позиции Верховного Суда РФ являются взаимодополняющими. 
Так, абз. 4 пп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – пост. Плен. ВС РФ от 02.07.2009 № 14), дословно гласит следующее: «По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно представляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения)». 
 

[gleb]

3 часа назад, MethodMAN79 сказал:

А как же взаимосвязанный смысл последовательных позиций Верховного Суда? Согласно абз. 10 и 11 Раздела II «Обеспечение жилищны

Вы это кому пишите? Теме еже 6 лет, а Ева больше двух лет не появляется на форуме.

[MethodMAN79]

В 10.11.2017 в 14:12, gleb сказал:

Вы это кому пишите? Теме еже 6 лет, а Ева больше двух лет не появляется на форуме.

Согласен, на данном форуме теме 6 лет, но жилищная тема возникла во времена когда люди впервые начали строить жилища, существует сейчас и будет существовать в ближайшей перспективе. Информация на форуме размещена постоянно. Поскольку вопрос прав собственников жилых помещений в аварийных МКД в теме был раскрыт не полностью, я посчитал необходимым дать посетителям форума ссылку на позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу. Данные ссылки помогут гражданам в отставивании своих жилищных прав. Кроме ЖК РФ, позиций ВС РФ, по данному вопросу также имеют существенное значение положения ст.ст. 2, 3, 16 Федерального закона № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ"