Перейти к содержимому
Ева Ветрова

Наказание за нарушение сроков регистрации на съемной квартире

Рекомендуемые сообщения

Здраствуйте! Меня оштрафовали за то что я незарегистрировалась по адресу съемной квартиры! Я прописана в Челябинске, снимаю квартиру этом же городе, обратилась в милицию с заявлением, а мне выписали протокол и штраф 1500 руб! За что? Я воспитываю ребенка одна, для меня это огромная сумма, разве это правомерно? Прошу разъяснений. :crybaby:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
Прошу разъяснений.

Каких? Вы проживаете в жилом помещении без регистрации свыше допустимого срока. Это административное правонарушение.

Вам следовало бы заявить, что вы проживаете менее 90 дней, тогда все было бы нормально.

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Судя по тому, что вы не знали о необходимости регистрации, вряд ли вам это поможет, но на всякий случай даю материал по обжалованию ст. 19.15 КоАП РФ, по которой вас оштрафовали.

Надеюсь, что копия протокола и постановление у вас на руках. Тогда, если не прошло 10 дней, можно обжаловать.

Обжалование постановлений по статье 19.15 КоАП

Статья 19.15 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) - основная "нелегальная" статья. Дословно она звучит так (часть 1-ая):

Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

В данном материале рассматривается только та часть статьи, которая относится к регистрации по месту жительства или пребывания.

По смыслу целого ряда законов РФ под действие обсуждаемой статьи подпадают граждане, уклоняющиеся по тем или иным причинам от регистрационного учета. Необходимо подчеркнуть, что простой факт отсутствия у вас свидетельства о регистрации или соответствующего штампа в паспорте, не является достаточным основанием для применения наказания, предусмотренного статьей. Но, как это часто бывает, должностные лица игнорируют требования законов, подвергая штрафам граждан, а те, в свою очередь, безропотно платят.

Вы не обязаны платить наложенный на вас штраф сию минуту.

У вас есть законные 10 дней, в течение которых вы можете обжаловать постановление. В данной статье мы рассмотрим три подхода к обжалованию. Их можно сформулировать так:

1. вина не доказана;

2. вины нет;

3. дело рассмотрено с нарушением закона.

Теперь подробно о каждом подходе.

Вина не доказана

Соглано закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российский Федерации", а также "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", человек подлежит наказанию по статье 19.15 КоАП, если он, по прибытии на новое место жительства, не обратился в течении 7 дней в органы регистрационного учета и не представил документов, предусмотренных Правилами, или, по прибытии на новое место пребывания, не обратился по истечении 90 дней в органы регистрационного учета и не представил документов, предусмотренных Правилами.

Отсюда следует, что в административном деле должно быть указано следующее:

1. Адрес жилого помещения, в котором произошло правонарушение.

2. Чем оно для вас является: местом жительства или пребывания.

3. Дата вашего вселения в указанное помещение.

4. Кем и на основании чего установлен этот факт.

5. Дата составления протокола.

Если вы не свидетельствовали против себя, то такие сведения в деле могут появиться лишь в случае, когда расследование было действительно проведено, т.е. адрес установлен, опрошены соседи или хозяин квартиры, даты зафиксированы и т.д. Поэтому, у остановившего вас в метро сотрудника милиции нет и не может быть доказательств.

При отсутствии доказательств говорится, что нет события правонарушения.

Вины нет

Согласно статье 24.5 КоАП:

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

1. отсутствие события административного правонарушения;

2. отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3. действия лица в состоянии крайней необходимости;

4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5. отмена закона, установившего административную ответственность;

6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8. смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из статьи, существует целый ряд обстоятельств, наличие которых освобождает вас от ответственности за административное правонарушение. Поэтому прежде, чем вы отправитесь оплачивать штраф в ближайшее отделение Сбербанка, изучите ваше дело на предмет наличия таких обстоятельств.

На вас не распространяется действие статьи 19.15 КоАп, если:

* Вы проживаете менее 90 дней по настоящему месту пребывания.

* Вы проживаете менее 7 дней по настоящему месту жительства.

* В установленный законом срок вы обратились за регистрацией в органы регистрационного учета, приложив к заявлению документ, удостоверяющий вашу личность, и документ, дающий вам право вселения в помещение, в котором вы проживаете.

* В течение вышеупомянутого срока (7 или 90 дней) вы находились в больнице, в заложниках, в бессознательном состоянии, и поэтому физически не могли выполнить возложенную на вас законом обязанность.

* По независящим от вас обстоятельствам вы не смогли представить в органы регистрационного учета всех 3-х документов, необходимых для постановки вас на учет.

В таком случае говорят, что отсутствует состав правонарушения.

Особо необходимо отметить, что в случае когда проживание гражданина происходит в месте, не являющимся жилым помещением, то обязанности в регистрации нет вообще.

Предъявите ваши обстоятельства (если они есть) при рассмотрении дела или обжаловании постановления.

Дело рассмотрено с нарушением закона

Любое административное дело должно вестись по процедурам, описанным в КоАП, и в соответствии с законодательством. Доказательстава, полученные с нарушением закона, из дела изымаются, а нарушение процедуры влечет за собой прекращение дела. Как показывает практика, административное дело легче всего прекратить именно по формальным признакам. Там, где разум, логика и доводы бессильны, поможет подпись на протоколе, поставленная в неположенном месте.

Эта тактика широко и с успехом используется автомобилистами в их спорах с "гаишниками"; возможно, именно благодаря этому, сотрудники ГИБДД являются самыми продвинутыми среди своих коллег в плане знания законов и умения составлять протоколы.

В общем виде процедура админисстративного дела выглядит так:

1. возникновение оснований для возбуждения дела;

2. составление протокола;

3. рассмотрение дела;

4. вынесение постановления.

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных пунктов должно привести к прекращению дела.

Кроме того, дело будет прекращено, если имели место следующие нарушения со стороны должностных лиц:

1. Протокол составлен неуполномоченным лицом. В нашем случае прокол составляется либо участковым, либо представителем миграционной службы, все остальные - не уполномочены.

2. В протоколе имеются ошибки. Указаны неверно: ФИО (ваши или других лиц, участвующих в деле), адрес, дата.

3. В протоколе нет вашей подписи.

4. Вам не разъяснены ваши права, и об этом не указано в протоколе.

5. После подписания вами протокола в него внесены изменения и исправления.

6. Постановление вынесено без рассмотрения дела.

7. Составление протокола и вынесение постановления совершено одним и тем же лицом.

Помните о том, что протокол составляется в двух экземплярах!

Не подписывайте протокол, если он составлен в одном экземпляре.

Порядок обжалования

Обжалование постановлений и решений производится на основании заявления, поданного вышестоящему лицу или в суд в 10-дневный срок со дня вынесения постановления. В заявлении должно содержаться следующее:

1. Наименование и адрес органа (лица), к которому обращено заявление

2. Имя и адрес заявителя

3. Описание происшествия с указанием времени и места

4. Сведения и лицах, составлявших протокол и выносивших постановление

5. Аргументация, почему решение подлежит отмене (см. выше)

6. Ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие правоту заявителя

7. Число, подпись

8. Список приложений (копии протокола, справки и т.д.)

Заявление можно передать заказной почтой с уведомлением о вручении.

  • Нравится 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Winston Smith, благодарю Вас за подробное разъяснение. Получилось так, что я свидетельствовала против себя, так как незнала что за это могут наказать, что и записала участковая в объяснении собственноручно, где я поставила подпись. Но протокол она отказалась мне отдать! И постоановление со штрафом, она же выписала. Я правильно поняла что это считается нарушением? Можногу заключить с хозяйкой квартиры договор аренды, чтобы он не превышал 90 дней, но тогда это тоже статья...

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Практика и мнения по этому основанию неоднозначные, но попытаться можно. Хотя желательно поискать и другие основания.

Есть такие мнения:

По смыслу п.10 постановления Пленума ВС №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» должностные лица, составившие протокол, не являются участниками производства по делу об административном правонарушении .

Цитата:

10. Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения и постановления судей. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.?

Поэтому лица, составившие протокол, не правомочны проводить административное раз-бирательство и выносить постановления.

Кроме этого, рассмотрение моего дела должностным лицом, непосредственно составив-шим протокол заведомо лично и прямо заинтересованным в разрешении дела, является об-стоятельством, исключающим возможность рассмотрения моего дела (ст.29.2 ч.2 КоАП РФ).

Можно ещё добавить, что

В соответствии со статьей 28.8 КоАП протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течении суток с момента составления протокола. При этом КоАП не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела.

Согласно ст 29.4 КоАП, при подготовке к рассмотрению дела, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, протокол возвращается должностному лицу, его составившему. Однако, должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП.

Вот что КоАП говорит о подготовке к рассмотрению дела:

Статья 29.1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Посмотрите также эту тему: http://www.zonazakona.ru/showthread.php?t=84919

Но протокол она отказалась мне отдать!
Это нарушение.

Можногу заключить с хозяйкой квартиры договор аренды, чтобы он не превышал 90 дней
Не имеет значения. Имеет значение факт проживания более 90 дней и отсутствие обращения в паспортный стол или ФМС за регистрацией по истечении этого срока.

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Создайте аккаунт или войдите в него для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!

Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.

Войти сейчас


  • Сейчас на странице   0 пользователей

    Нет пользователей, просматривающих эту страницу.

×