ФМС отказывается выдавать приглашение

[Гость Барышева Светлана Валерьевна]

В ФМС отказались принять документы на приглашение иностранного  гражданина .  Придрались к графе место пребывания иностранного гражданина, а именно, "приглашать должны из того субъекта ,в котором гражданин будет пребывать"  .Юридическое лицо зарегистрировано в городе N и приглашение оформляем в городе N, а гражданин постоянно будет пребывать в городе D. Кто прав? 

[*Аннушка*]

Необходимо требовать в таких ситуациях письменный мотивированный отказ. И внимательно изучать нормативно-правовые акты, ссылки на которые указаны в отказе.