Выдворение при надичии вида на жительство

[Fiala]

Добрый день! Прошу помощи!! Пришла в ФМС подавать документы на гражданство, а мне сказали, что меня надо выдворять по ч.3.ст.18.8 по причине того,что я 2 года не уведомляла ФМС о подтверждении своего проживания в Российской Федерации .

Вид на жительство получено 08.11.11.(Москов обл),(я замужем за гражданином РФ, дети-граждане РФ, малолетний ребенок-инвалид).

Учитывая, что срок подачи уведомления никаким н-п-актом не установлен, я не могу понять как рассчитать срок давности привлечения к АО, учитывая, что по этой статье он составляет 1 год с момента совершения.

Согласно п.6 ст.8 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в РФ" Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

1 вариант - с 8.11.11. по 7.11.12 - год за который надо подавать уведомление, соответственно, обязанность на его подачу - с 8.11.12 по 7.11.13. В случае неподачи данного уведомления, срок для привлечения к ответственности начинает течь с 8.11.13, т.е. с момента, когда истек последний день исполнения данной обязанности (т.е. срок давности не истек), и надо идти в направление о применении ст. КОАП по малозначительности деяния.

2 вариант - учитывая, что срок вида на жительство с 8.11.11, то до за 2012 год надо подать уведомление до 7.11.12г., т.е. с 8.11.12г. начал течь срок для привлечения к АО, и истек 7.11.13г. (т.е. привлечение уже невозможно), следовательно требовать прекращения дела или меня могут привлечь до конца 2013г?

Спасибо.

[Diss]

Сложный вопрос. Ответ от него зависит от того, какой характер носит правонарушение - длящийся, или нет. А это, в свою очередь, зависит от того, определен ли в законе или ином нормативном акте срок для исполнения обязанности. Если такой срок определен, то правонарушение длящимся не является, если срок не определен, то АПН - длящееся (п.14 ППВС от 24.03.2005 № 5). Я затрудняюсь дать точный ответ на этот вопрос, но все-таки склоняюсь к тому, что правонарушение - длящееся, срок привлечения начинает течь с момента выявления (ч.2 ст.4.5 КОАП РФ), поэтому ваш вариант 2 - не вариант.

Иное толкование означало бы, что ИГ, уклонившись один раз от привлечения к АО, приобретает право пожизненно игнорировать обязанность об уведомлении уполномоченного органа о подтверждении своего проживания в РФ, что, конечно же противоречит задачам миграционного и административного законодательства.

[Fiala]

Учитывая,что в данном случае неуведомение - это бездействие, то как тогда понимать абз.2 ст.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5

"Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности".

Следуя из этого, нарушение по ч.3. ст. 18.8. является не длящимся, т.к. выражено в бездействии? ведь уведомлять надо ФМС ежегодно с предоставлением информации за прошедший год..

Или я все-таки неправильно понимаю это Постановление?

Спасибо.

[Diss]

Fiala, со мной спорить не надо, я вас к ответственности привлекать не буду.

Вы считаете, что вас нельзя привлечь к ответственности за то, что вы 2 года игнорировали установленную законом обязанность. Я считаю, что можно. Если уверены в своей позиции - идите в суд, и отстаивайте ее, я могу лишь пожелать вам удачи.

[Плясунов Константин Андреевич]

Здравствуйте.

Вы можете решение обжаловать. Но есть и императивные требования закона. Ст.62 Конституции РФ.